トランプ大統領の80カ国以上に対する新たな関税について説明
今年初めに連邦最高裁判所が積極的な関税の大半を取り消したことを受け、輸入品に代替関税を課すよう求めたドナルド・トランプ大統領政権の最新の上告で、60カ国に対する米国の新たな関税が金曜日に発効する。
米通商代表部（USTR）は木曜日、これらの経済諸国が「強制労働で生産された」製品の輸入禁止を「効果的に」課し、執行できていない疑いを理由に、新たな関税を発表した。
ジェイミーソン・グリア米通商代表部代表は声明で「米国は約１世紀にわたって強制労働者の輸入を禁止しており、厳格に執行している。貿易相手国も同様の措置を講じる時期が来た」と述べた。 「今日の行動は、あらゆる場所の労働者の福祉を改善するために、人権侵害と歪んだ商慣行の両方を是正し始めるものである。」
連邦最高裁判所が2月にトランプ大統領には緊急権限を通じて大規模な輸入関税を課す権限はないとの判決を下して以来、トランプ大統領は暫定措置に訴えている。
新しい料金体系は、金曜日に以前の10％の世界関税が期限切れになったのと同じタイミングで発効する。米国の輸入業者と消費者が経済的打撃を受けていることが研究で示されているにもかかわらず、トランプ大統領は、高関税が米国の製造業を活性化し、雇用をもたらすと主張した。
知っておくべきことは次のとおりです。
どの国が対象ですか?
USTRは3月12日、各国・経済の強制労働輸入政策に関する調査を開始し、その調査には2回の公聴会、パブリックコメント、貿易相手国との関与が含まれていたと発表した。これらの調査結果は6月に公表された。
これらの調査の対象となった60の国と経済は、アルジェリア、アンゴラ、アルゼンチン、オーストラリア、バハマ、バーレーン、バングラデシュ、ブラジル、カンボジア、カナダ、チリ、中国、コロンビア、コスタリカ、ドミニカ共和国、エクアドル、エジプト、エルサルバドル、欧州連合、グアテマラ、ガイアナ、ホンジュラス、香港特別行政区、インド、インドネシア、イラク、イスラエル、日本、ヨルダン、カザフスタン、メキシコ、日本、ヨルダン、カザフスタン、クウェート、モロッコ、ニュージーランド、ニカラグア、ナイジェリア、ノルウェー、オマーン、パキスタン、ペルー、フィリピン、カタール、ロシア、サウジアラビア、シンガポール、南アフリカ、韓国、スリランカ、スイス、台湾、タイ、トリニダード・トバゴ、トルキエ、アラブ首長国連邦、英国、ウルグアイ、ベネズエラ、ベトナム。 EUには27か国が含まれています。
USTRのファクトシートによると、これらのパートナーは米国の輸入品の約99.4パーセントをカバーしている。ただし、資料、寄付金、付随手荷物など一部の物品は対象外となります。
料金は異なります。 10％の関税は、カナダ、インド、メキシコ、英国を含む「強制労働の輸入禁止措置を導入し、効果的に施行すると約束した」17カ国からの製品に適用される。
EU、日本、韓国、スイス、台湾の非免除対象品目に対して米国は追加関税を課し、通常の最恵国関税（MFN）関税を含む関税総額は10％か12.5％となる。
他の国には12.5%の関税が課せられます。
しかし、影響を受けた国の一部はすでにサプライチェーン内の強制労働に関連する商品をターゲットにしている。欧州連合は2027年12月から、強制労働で作られた製品の市場での販売を禁止する。ポリティコは、関税案が先月発表された後、他国も強制労働禁止措置を施行することで自国製品の関税引き下げに成功していると報じた。
なぜ米国はこれを課すのでしょうか？
新たな関税を予想していた匿名のトランプ政権高官は記者団に対し、今回の措置について「米国がこれまでにとった、どの国もとった中で最大の労働者の権利に関する国際行動」と述べた。
同当局者は、トランプ政権は強制労働を禁止していない国は、禁止している米国に対して「不当な優位性」があると考えていると述べた。同当局者は、「これは海外での労働者の権利の強化を奨励し、米国人労働者にとって世界市場の公平性を回復し、世界のサプライチェーンから強制労働を排除するために米国に参加するよう貿易相手国を奨励することになる」と付け加えた。
1930 年米国関税法第 307 条は、強制労働、囚人労働、または年季奉公の児童労働によって「全部または一部」生産された外国製品の輸入を禁止しています。
1930年の国際労働機関（ILO）強制労働条約は、「強制労働」を「何らかの罰則の脅威にさらされている人に要求され、本人が自ら志願していないあらゆる労働または奉仕」と定義している。最新のＩＬＯ統計によると、２０２１年には世界で約２８００万人が強制労働に就いていた。
最新の関税の背後にある法的権限は何ですか?
トランプ政権は今回の追加関税に1974年通商法第301条を適用した。同法に基づき、米国通商代表部は大統領の指示に従い、不当または差別的な貿易慣行を行っている国に関税やその他の制裁を課すことができる。
トランプ政権の第 1 期において、第 301 条は米国と中国の貿易戦争において重要な役割を果たした。
トランプ政権の2期目では、USTR事務所が中国、EU、メキシコを含む16の貿易相手国が商品を過剰生産し、世界市場における米国の優位性を損なっていないかどうかなどの調査を継続しているため、第301条に基づく追加関税がさらに課されることが予想される。今月初め、米国政府はブラジルに25％の第301条関税を課した。
最新の体制は、トランプ大統領が2月24日に同法第122条に基づいて関税を課した後に導入された。しかし、同法第122条は、議会が延長しない限り、そのような輸入課徴金は150日間しか規定できないと規定しているため、これは最高裁判所の判決後に設けられた留保にすぎない。
しかし、新たな関税は依然として法的なハードルに直面する可能性が高い。ピーターソン国際経済研究所の上級研究員アラン・ウルフ氏は木曜日のメモで、「これらの新たな関税は、大統領の行き過ぎの新たな事例となるだろう。法廷で異議を申し立てられれば、最高裁判所はおそらくそれらを無効にするだろう。」と述べた。ウルフ氏はまた、憲法は世界中の強制労働問題に対処するのに効果が無い可能性が高いと主張し、憲法は関税政策を決定し実施する権限を大統領ではなく議会に与えていると述べた。
影響を受けた経済はどう反応しましたか?
いくつかの国は、最新の関税政策と、それに関連する強制労働防止の実績不足の申し立てに言及している。オーストラリアのドン・ファレル貿易大臣は声明で、この税金は「不当」で「廃止されるべき」と述べ、強制労働と現代の奴隷制度に対するオーストラリアの政策は「世界で最も強力なものの一つ」であると主張した。
12.5％の関税に直面しているブラジルは声明でUSTRを非難した。[manipulating] これは人権にとっても重要な問題であり、59カ国と欧州連合を不当行為で告発する労働者の世界的な闘争にとっても重要な問題だ」とブラジル政府は付け加え、新たな関税は「返報性の法則」を引き起こす可能性があり、対抗措置を可能にする可能性があり、この紛争は世界貿易機関に持ち込まれるだろうと付け加えた。
10％の関税に直面しているカナダはより中立的なトーンを打ち出し、米国の行動は「予想外ではなかった」と述べた。カナダ・米国貿易相のドミニク・ルブラン氏は声明で、オタワは「強制労働で生産された商品が我が国のサプライチェーンに入らないようにするという米国の目標を共有」し、この問題に関して米国と「建設的に関与」し続ける意向だと述べた。
ニュージーランドのトッド・マクレイ貿易投資大臣はラジオ・ニュージーランドで、海洋の国における強制労働へのいかなる支援のほのめかしも拒否したと述べた。 「我々はそれに関与していない」とマクレイ氏は語った。 「それは私たちの貿易を通じて起こるものではありません。ニュージーランドには存在しません。しかし、 [the U.S. is] 関税を再導入する何らかの方法を模索している。」
